市人民政府办理市五届人大常委会第五次会议《关于全市重点项目建设工作情况的报告》审议意见情况的报告

来源: 本网     |    作者: 管理员      |     发布日期: 2018-07-05     |     [      ]

市人大常委会:
  2017年10月30日至31日,市五届人大常委会第5次会议听取和审议了《关于全市重点项目建设工作情况的报告》,对近几年来我市把重点项目建设作为经济工作的重中之重,作为加快转型发展的关键之举,完善各项机制,项目建设呈现出全面提速的良好态势所取得的成绩给予充分肯定。同时针对强化组织领导、项目储备、服务保障等方面提出了三条审议意见。市政府对于会议提出的审议意见高度重视,迅速召集相关部门进行了认真研究,并提出了针对性落实措施。现将有关情况报告如下:
  去年年底以来,我市认真贯彻落实市委工作总体部署,紧盯高质量发展要求,紧紧围绕“三大攻坚战”,以“落实经济工作会、聚焦项目促发展”为主题,坚持“月分析、季拉练、年巡检”的超常举措和“抢盯备推比帮”项目的六字方针,先后采取项目观摩、集中巡检、银企对接、大走访大调研等过硬措施,推动全市投资及重点项目工作有序推进。元至2月,全市固定资产投资同比增长14.9%,高于全省平均水平4.1个百分点。预计一季度全市固定资产投资增长15%左右,顺利实现“开门红”的态势可期。
  一、强化组织领导,加快项目建设进度
  一是明确投资目标任务。为进一步增强加快项目建设的紧迫感和责任感,市政府多次召开专题会议,听取各地各部门项目推进和储备情况,强调要牢固树立“项目兴市”的理念,以重大项目为抓手,突出投资稳增长的支撑作用,对表对标先进市州,补齐工作短板,解决发展不够的问题。根据建设现代化经济体系的需要,提出2018年全市固定资产投资预期目标增长14%以上。根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<全省“五大早春行”行动方案>的通知》要求,制定了《十堰市2018年投资建设早春行工作方案》。二是落实领导包联责任。市委、市政府印发了《2018年市领导担任重大项目“首席服务官”方案》(十办文〔2018〕3号),共26名市级领导包联33个重大项目,总投资927亿元,年度计划投资177.7亿元。三是抓早抓实项目调度。坚持重大项目疑难问题化解、工作专班推进、项目拉练等有效做法,坚持对“三类项目”(省督办项目、省市重点项目、10亿元以上重大项目)实行按月督办和年终专项考核,定期化解项目推进中存在的困难和问题,确保项目建设按时序推进。一季度举行了重大项目集中巡检和“大走访大调研”活动,对100多项重大项目进行一对一督办。截至3月底,一季度新开工亿元以上重大项目127个,总投资567亿元,年度计划投资249亿元,分别是去年同期的2.4倍、4.5倍、3.3倍,实现“质”“量”齐升。四是营造比拼赶超气场。自3月7日起,制定了“紧盯目标,聚焦项目,奋力实现开门红”专题宣传活动方案,多措并举吹响全年项目建设集结号。截止目前,已发宣传稿件30余篇。其中,《十堰市一季度127个重大项目集中开工总投资567亿元》被省政府办公厅《政务要情》和省发改委《湖北省发改委简报》同时刊登;《十堰一季度127个亿元项目开工》登上3月11日《湖北日报》头版,因以“大调研、大走访”代替“开工仪式”契合作风建设新要求,引起全省关注;《湖北省发改委简报》连续两期(85、86期)刊登十堰项目工作情况;十堰日报、十堰电视台连续10天展示全市新开工重大项目情况。
  二、加大招商引资力度,强化项目储备
  一是健全招商引资工作统筹机制。出台了《关于新形势下进一步加大招商引资力度的实施意见》《关于组建主导产业招商专班推进精准招商的通知》,统筹县域招商产业布局,组建产业招商专班,推行产业发展与产业招商并轨,优化营商环境,强化招商工作保障。确保全年新引进注册规模项目确保完成150个,力争180个;新增投产项目确保完成110个,力争130个;新增投资亿元以上企业法人入库数确保110个,力争130个。二是做强项目硬支撑。紧紧围绕党的十九大战略安排和省市“十三五”规划纲要,紧盯“1115”投资项目三年行动计划,推动规划项目化、项目工程化、工程年度化,以重大项目“储备库”和“建设库”建设为载体,认真组织开展“聚焦开门红、谋划新项目”活动,策划了一批带动性强的大项目、推动性强的新项目、支撑性强的好项目和改变格局的战略性项目,“两库”建设呈现梯次接续、滚动发展的良好态势。截至3月底,全市亿元以上重大项目入“储备库”1248个,总投资5420.9亿元;入“建设库”536个,总投资2612.9亿元。全年全市计划在建亿元以上重大项目745个,总投资5314.9亿元,年内新增投资1266.9亿元。其中,计划竣工亿元以上重大项目137个,总投资500.6亿元,年内新增投资236.9亿元;计划投产重大项目74个,总投资216.8亿元,年内新增投资101.4亿元。
  三是发挥重点项目建设示范拉动作用。今年省市重点项目共156个,总投资2488亿元,年度计划投资471亿元。与2017年相比,个数持平,总投资增加了近900亿元,有效发挥了重点项目的“定海神针”作用。其中,十巫高速、沃特玛电池组装、孤山航电枢纽等13个项目已纳入省级重点项目计划,总投资364亿元,年度计划80亿元。在省级重点项目中,双星东风轮胎工业4.0智能化工厂、东风小康有限公司整体迁建、农夫山泉三期工厂等3个产业项目纳入省委省政府领导领衔服务项目清单。截至3月底,156个省市重点项目已开工建设122个,开工率78.2%,完成投资45.9亿元,占年度计划的9.7%;13个省级重点项目已全部开工,完成投资8.6亿元。
  三、进一步压实责任,强化要素保障
  一是细化工作任务。对156个省市重点项目制定了“项目精准推进路线图”,将责任层层压实、到岗到人,对年内新开工、在建和竣工投产项目分类列出清单,明确时间节点和项目责任人,倒排工期,倒逼进度。二是深化“放管服”改革。推进投资项目集中审批机制改革,实施项目“多评合一”、“多图联审”、“联合验收”制度改革,推进“互联网+政务服务”建设,优化政务服务体系,推行网上服务等,全力为广大群众和市场主体提供优质高效服务。三是突出重点支持。完善“绿色通道”制度,对列入重点建设计划的项目,优先保障用地、用水、用电,优先保障重点项目环境准入,优先争取中央财政资金和安排省级财政资金。四是创新投融资机制。加大中央、省预算内资金争取力度,鼓励企业通过上市、发债、股权融资等方式融资,支持政信担保平台、“助保贷”平台等发展,推进PPP项目规范操作,力争全年落地PPP项目10个以上。截至3月底,全市累计争取2018年中央、省预算内投资共21个专项144个项目,到位资金12亿元。其中,全市第一批棚户区改造资金5.7亿元,位居全省第一。通过银企对接活动,吸引10余家金融机构、150余家项目企业参加金融机构支持重大项目建设签约仪式,38家企业与金融机构现场成功签约,签约金额219.67亿元。五是聚力项目服务。实施支持重大产业和重大项目的“联帮引”(联系产业、帮扶项目、引进资金)主题活动,分片区联系园区,分领域帮扶高铁、汽车、文旅等产业项目,分专班开展争资、引资、融资活动,不断提高投资项目服务水平。六是加强督办考核。制定出台固定资产投资及重大项目目标考核办法,对固定资产投资完成情况、重大项目谋划储备、资金争取、项目前期推进、项目服务、项目进展等进行综合考核,将考核结果进行全市排名和通报,分送市纪委、市委组织部作为履职尽责督促检查和选用任用干部的参考,体现“看干部先看抓项目作为,看业绩先看抓项目实效”。
  专此报告。
  
                                                                                                    2018年3月29日